Ровно год до смены власти (в США)
2016-01-21 Дмитрий Королёв
Одно предсказание можно делать смело: через год, 20 января 2017 года, - если только, разве что, до того дня не случится светопреставление - в Белый дом въедет новый хозяин. Согласно 20-той поправке к Конституции США (вернее - как это звучит официально - статье (Article of Amendments) XX), «срок полномочий Президента и Вице-президента оканчивается в полдень двадцатого января» - и в этот момент, соответственно, в должность вступает новоизбранный президент.
Особо отметим - так, на всякий случай, - что, согласно той же статье (раздел 3), «в случае смерти вновь избранного Президента до начала его полномочий Президентом становится вновь избранный Вице-президент».
До того, как в силу вступила означенная поправка, инаугурация проходила намного позже - лишь 4 марта. То есть, новый глава государства приступал к своим обязанностям спустя целых 4 месяца после избрания - и это было очень плохо. В 1861 году, ещё до вступления в должность Авраама Линкольна начался фактический распад государства - недовольные избранием Линкольна рабовладельческие южные штаты приступили к «сецессии», и президент-элект мог только наблюдать за этим двигавшим страну к войне процессом, не в силах ему как-то противоборствовать.
20-тую поправку Конгресс принял 2 марта 1932 года в обстановке Великой Депрессии, когда президент-республиканец Герберт Гувер (не путать с Джоном Эдгаром Гувером - легендарным руководителем ФБР с 1924 по 1972 год) попросту расписался в своём бессилии противостоять жесточайшему кризису в истории капитализма. Со всей очевидностью требовалось, чтобы новый президент как можно скорее приступил к выполнению своей программы, взяв ответственность на себя.
О том, насколько худо выглядели тогда дела, говорит такой факт. Где-то на рубеже 1932 и 1933 годов выдающемуся английскому экономисту Джону Мейнарду Кейнсу задали в интервью вопрос: было ли что-то подобное в истории человечества? «Да, - ответил Кейнс. - То были тёмные века (сиречь Средние века, их в английском языке часто называют the Dark Ages - Д. К.), и они длились четыреста лет».
Однако Франклин Делано Рузвельт первый раз вступил в должность ещё по старому закону - 4 марта. 20-тая поправка вступила в силу только 23 января 1933-го - ведь для вступления поправки к конституции в силу требуется ещё, чтоб она была ратифицирована законодательными собраниями 3/4 штатов, и на это обычно уходит годик-два. Был, кстати, уникальный случай: последняя поправка - №27 - принята была Конгрессом ещё 25 сентября 1789 года, а вступила в силу... 5 мая 1992-го!
Оттого Ф. Рузвельту пришлось долго томиться в ожидании, а кризис тем временем бушевал. Повсюду шли акции протеста, разгневанные люди штурмовали банки (к началу 1933 года их из-за кризиса закрылось свыше 3 тысяч!), захватывали и грабили продовольственные магазины. Как раз ко дню инаугурации президента банковская система США практически прекратила своё функционирование.
Впрочем, Рузвельт мог в должность и не вступить. 15 февраля 1933-го на него в Майами совершил покушение Джузеппе Зангара, итальянец по происхождению, безработный каменщик, купивший револьвер в оружейном магазине за 8 долларов. Рузвельт не пострадал, зато погиб его друг мэр Чикаго Чермак. На допросе Зангара сказал, что он не питал ненависти лично к Рузвельту, но заявил: «...я ненавижу всех президентов, где бы они ни правили, ненавижу всех чиновников и вообще богачей». Незадачливого террориста уже 20 марта казнили на электрическом стуле.
День 4 марта 1933-го выдался студёным. Да, инаугурация в США проходит в такое время года, когда порой бывает очень холодно, а проходит эта церемония на свежем воздухе при большом стечении народа. И вот 4 марта 1841 года на своей инаугурации президент Уильям Генри Гаррисон простудился и через месяц умер от воспаления лёгких. Сильный мороз (-20 градусов) стоял и 20 января 1961 года - однако Джон Кеннеди смело скинул с себя пальто и выступал в одном костюме.
Важнейшим элементом политической культуры Соединённых Штатов служит инаугурационная речь президента. У вышеупомянутого У. Гаррисона она как раз была самой длинной в истории - 8 тысяч слов и два часа! Вероятно, это беднягу и погубило. А классикой жанра считаются речи Линкольна, Ф. Рузвельта и Кеннеди. Причём Линкольн и Ф. Рузвельт писали их сами. Рузвельт в 1933 году настраивал нацию на трудную и упорную борьбу, на настоящую войну с разыгравшимся социально-экономическим катаклизмом: «Мы должны идти вперёд, как обученная и верная армия, готовые нести жертвы ради общей дисциплины, ибо без дисциплины невозможен прогресс, а никакое руководство не может быть эффективным».
Критики, включая фашистскую прессу Германии и Италии, усмотрели в речи президента его стремление к личной диктатуре, к сворачиванию демократии. Надо заметить, что ситуация в США и всей мировой капиталистической экономике была тогда вправду катастрофической. Говорят, Рузвельт в марте 1933 года проронил: «Если я окажусь плохим президентом, вероятно, я буду последним президентом...»
Сегодня ситуация в мире тоже близка к критической. При этом мы не знаем, как будут развиваться экономические и военно-политические процессы уже на протяжении наступившего года, который и начался-то весьма тревожно. Лихорадит биржи, цена на нефть катится вниз с головокружительной быстротой, сохраняется напряжённость на Ближнем Востоке и едва ли не каждый день где-то происходят теракты. Европа в шоке от новогодней ночи в Кёльне - и в ответ на нашествие беженцев и растущую наглость их криминальных элементов там как на дрожжах растёт правый радикализм, фашизм. Только наиболее скудоумные либералы могут продолжать уверять, будто в Евросоюзе всё нормально, и эти возникшие трудности будут разрешены в скором будущем, без эксцессов и политических издержек.
Вообще, нарастает ощущение, что в мире назревает некий Большой Взрыв, который круто изменит мир, изменит весь теперешний ход мировой истории.
Так что ключевым, судьбоносным событием нынешнего года могут стать выборы президента Соединённых Штатов, которым мы намерены уделить самое пристальное внимание. В предлагаемом читателям спецпроекте «Битва за Белый дом» будет освещаться ход избирательной кампании, анализироваться влияние на него социально-экономической ситуации в Штатах и обстановки в мире, даваться прогнозы на исход голосования и делаться экскурсы в историю США, разбираться нюансы «штатовского» законодательства и американской политической культуры.
Мы начинаем спецпроект ровно за год до инаугурации и закроем его 20 января 2017 года, когда новый президент вступит в должность и произнесёт свою речь.